隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,建筑行業(yè)人才缺口也逐漸加大。越來(lái)越多的人也開(kāi)始嘗試加入建筑師隊(duì)伍。一級(jí)、二級(jí)建造師成為了香餑餑!因此有些人也就盯上了建筑師這塊蛋糕,動(dòng)起了歪腦筋(靠掛靠賺取外快),掛靠本來(lái)就是國(guó)家一直在打擊的事兒,《建筑法》明確禁止掛靠行為,所以不用想,掛靠肯定是違法的行為!今天訴寶法律就帶您看個(gè)明白關(guān)于掛靠的那些事兒!
1、掛靠到底是怎么回事?
就建筑業(yè)而言,是指一個(gè)施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對(duì)外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè),相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或個(gè)人(個(gè)體工商戶(hù)和其他有經(jīng)營(yíng)行為的自然人)為掛靠人。最高人民法院在制訂《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》時(shí)并沒(méi)有直接將該行為定義為“掛靠”,而是表述為“借用”,即沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義從事施工,“掛靠”與“借用”實(shí)際上系同一概念。但在2015年1月30日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第54條,則直接表述為“掛靠”。
2、建筑行業(yè),沒(méi)有所謂的合法掛靠
有些人為了蠱惑大眾,對(duì)外宣稱(chēng)掛靠合法,每年可以靠掛靠獲取額外收入,不明真相的人趨之若鶩。
我國(guó)很久以前就出臺(tái)了相關(guān)法律,《建筑法》已對(duì)掛靠行為作出了禁止性規(guī)定。我國(guó)每年相關(guān)部門(mén)也都在不斷打擊掛靠行為。每年因?yàn)閽炜夸Z鐺入獄的也不在少數(shù)!
《建筑法》明確禁止掛靠行為,該法第二十六條明確規(guī)定“禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何形式允許其他單位或者個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,以本企業(yè)的名義承攬工程”。
3、掛靠人與被掛靠企業(yè),都要承擔(dān)法律責(zé)任
各地法院在審理涉及掛靠糾紛時(shí),對(duì)于掛靠人與被掛靠企業(yè)簽訂的《合作協(xié)議》、《分包協(xié)議》或《內(nèi)部承包協(xié)議》一般都認(rèn)定為無(wú)效。《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第四條也明確規(guī)定“承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工公司名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定,收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得”。
4、掛靠合同,不具備法律效力
因掛靠行為損害了社會(huì)公共利益,同時(shí)違反法律禁止性強(qiáng)制性規(guī)定,因此,依據(jù)《合同法》第52條,通過(guò)掛靠簽訂的合同無(wú)效。《建設(shè)工程施工合同司法解釋》第1條也對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定,“建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同法第五十二條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定無(wú)效:(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的;(二)沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;…”
5、審判實(shí)踐中,可以結(jié)合下列情形綜合認(rèn)定是否屬于掛靠:
(1)、掛靠人通常以被掛靠人的名義參與招投標(biāo)、與發(fā)包人簽訂建筑施工合同,掛靠人與被掛靠人之間沒(méi)有產(chǎn)權(quán)聯(lián)系,沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系,沒(méi)有財(cái)務(wù)管理關(guān)系的;
(2)、掛靠人在施工現(xiàn)場(chǎng)派駐的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人、安全管理負(fù)責(zé)人中一人以上與被掛靠人沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同,或沒(méi)有建立勞動(dòng)工資或社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的;
(3)、掛靠人承攬工程經(jīng)營(yíng)方式表現(xiàn)為自籌資金,自行組織施工,自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧。被掛靠人只收取管理費(fèi)(包括為確保管理費(fèi)收取為目的的出借賬戶(hù)),不參與工程施工、管理,不承擔(dān)工程技術(shù)、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的;
(4)、被掛靠人與發(fā)包人之間沒(méi)有實(shí)質(zhì)上工程款收付關(guān)系,均是以“委托支付”、“代付”等其他名義進(jìn)行工程款支付,或者僅是過(guò)賬轉(zhuǎn)付關(guān)系的;
(5)、施工合同約定由被掛靠人負(fù)責(zé)采購(gòu)主要建筑材料、構(gòu)配件及工程設(shè)備或租賃施工機(jī)械設(shè)備,實(shí)際并非由被掛靠人進(jìn)行采購(gòu)、租賃,或者被掛靠人不能提供有關(guān)采購(gòu)、租賃合同及發(fā)票等證明,又不能進(jìn)行合理解釋并提供證據(jù)證明的;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他掛靠情形。
訴寶法律對(duì)于掛靠的看法:
從法律的角度上來(lái)看,掛靠不合法是再明顯不過(guò)的事了!更何況現(xiàn)在建筑行業(yè)已經(jīng)實(shí)行了工程質(zhì)量責(zé)任終身制,一旦工程質(zhì)量出了問(wèn)題,與涉事企業(yè)相關(guān)的人都要承擔(dān)同等法律責(zé)任。為了保證工程質(zhì)量,國(guó)家每年都會(huì)進(jìn)行審查,一旦被查到企業(yè)或個(gè)人存在掛靠行為,那么坐牢也只是早晚的事兒!