為了保護我國的網(wǎng)絡環(huán)境，在中國和國際的互聯(lián)網(wǎng)通道源頭，有相關的硬件、軟件防火墻作為一道過濾網(wǎng)，也就是俗稱的“墻”。VPN指的就是一種代理服務器，也就是我們俗稱的“翻墻軟件”。  

在我國法律中，并沒有明確規(guī)定使用VPN違法，同時也有很多企業(yè)都要求員工必須使用VPN加密上網(wǎng)。但是對于私自搭造VPN的，和在外網(wǎng)發(fā)表一些具有煽動性、或者言論不實的錯誤言論，屬于違法行為。

而根據(jù)《計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》第十二條的規(guī)定，互聯(lián)單位、接入單位、使用計算機信息網(wǎng)絡國際互聯(lián)網(wǎng)的法人或者其他組織，應當自網(wǎng)絡正式聯(lián)通之日起三十日內(nèi)，到所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續(xù)，并且將接入本網(wǎng)絡的單位和用戶情況備案，且及時報告接入單位和用戶的變更情況。  

由此可知，在我國只是使用VPN不屬于違法行為，但是必須是使用由相關單位構(gòu)建并且登記備案的VPN，而私自搭造的則屬于是違法行為。

使用VPN有違法行為的，由公安機關警告，如果有違法所得的，則沒收違法所得，對個人可以并處五千元以下的罰款，對單位可以并處一萬五千元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，并可以給予六個月以內(nèi)停止網(wǎng)絡、聯(lián)機、停機整頓的處罰，必要時還可以吊銷經(jīng)營許可證或者取消聯(lián)網(wǎng)資格。  

而利用VPN在國際互聯(lián)網(wǎng)制作、復制、查閱和傳播下列信息的，屬于是違法行為：  

1、煽動抗拒、破壞憲法和法律、行政法規(guī)實施，或者其他違反憲法和法律、行政法規(guī)的；  

2、煽動顛覆國家政權、分裂國家、破壞祖國統(tǒng)一和損害國家機關信譽的；  

3、煽動民族仇恨、民族歧視，破壞民族團結(jié)，或者捏造、歪曲事實，散布謠言，擾亂社會秩序的；  

4、宣揚封建迷信、淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖，教唆犯罪的；  

5、公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人的。  

而對于上述行為，情節(jié)嚴重，違反治安管理行為的，則依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰，情節(jié)非常嚴重，已經(jīng)構(gòu)成犯罪的，則依法追究刑事責任。